Abinader frente al reto de consensuar 12 reformas

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  • Deber concertar con los partidos y sectores sociales
  • Gobierno da pasos rumbo a las reformas institucionales

SANTO DOMINGO,RD.- El principal reto que deber enfrentar el presidente Luis Abinader para impulsar y concretizar sus 12 reformas institucionales ser lograr un consenso poltico y social, sumado al eventual incremento de la deuda pblica que generara su aplicacin.

La docena de reformas implicaran el desembolso de grandes sumas de dinero para la construccin de obras y la concertacin con los partidos polticos en aras de lograr las aprobaciones en el orden legislativo.

El gobierno apuesta a reformas: en el orden de la transparencia y la institucionalidad que incluye la Constitucin de la Repblica, en el sector elctrico, agua, Polica Nacional, en la modernizacin del Estado, en la calidad educativa, salud y seguridad social, transporte, la transformacin digital, fiscal integral, laboral y de hidrocarburos. En esos proyectos se dan pasos hacia una implementacin en el mediano y largo plazo.

Hasta el momento en materia de la transparencia y la institucionalidad se puede sealar que Abinader design a la exjueza de la Suprema Corte de Justicia (SCJ), Miriam Germn Brito, como procuradora general, una mujer considerada independiente en su accionar, y con quien el mandatario entiende que se avanza para que en el pas se acabe con la impunidad y la corrupcin.

El Ministerio Pblico que preside Germn ha conseguido prisin preventiva como medida de coercin para exfuncionarios y empresarios llevados a la justicia en el primer ao de gobierno de Abinader, entre estos parientes del expresidente Danilo Medina, acusados de corrupcin y desfalco al erario.

A propsito del anuncio de Abinader de que este ao someter una reforma a la Constitucin para blindar todos los avances democrticos logrados, el expresidente de la SCJ, Jorge Subero Isa, record este jueves su postura de que el procurador general no sea designado por el gobernante de turno.

Necesariamente habra que modificar la Constitucin de la Repblica y atribuirle esa designacin al Consejo Nacional de la Magistratura, pues hasta el momento su permanencia en la posicin depende de un decreto del presidente de la Repblica, seal a Diario Libre.

Prefiero, ms que un procurador general de la Repblica independiente, un ministerio pblico independiente agreg. Los puntos para lograrlo requieren de un profundo anlisis. Me parece que lo mismo que para el procurador general de la Repblica, aplica para la Cmara de Cuentas de la Repblica Dominicana.

Reforma policial

El gobernante, mediante el decreto 211-21, cre una comisin integrada por 21 personas, las que tienen un ao como plazo inicial para formular las propuestas de modificacin que deben introducirse en la institucin. A principio de ao se reuni con el director de la institucin, mayor general Edward Snchez Gonzlez, con quien abord temas referentes a la profesionalizacin, equipamiento y creacin de un cuerpo especializado interno para los casos de violencia intrafamiliar y de gnero.

Adems dispuso un incremento salarial a los miembros de la Polica de entre 40 y 10 por ciento, dependiendo el rango que ostenten, y la extensin de sus planes de seguros mdicos sin incrementar el costo, as como facilidades en la transportacin de sus agentes con pases gratuitos en el Metro y el Telefrico.

El principal obstculo que se deber vencer ante una reforma integral de la Polica es completar la aplicacin de su Ley Orgnica 590-16, promulgada el 18 de julio del 2016, la que an carece de muchos de sus reglamentos de aplicacin, entre ellos el que establece en 20 el mximo de sus oficiales generales.

Reforma laboral

En el rea de Trabajo, el ministro Luis Miguel De Camps, ratific que en la Repblica Dominicana existen necesidades en materia de regulacin, intermediacin de empleo, y gestin laboral. Tomando en cuenta que en el pas existen brechas importantes en materia laboral, han iniciado en el desarrollo de dilogo tripartito, la bsqueda de soluciones ms viables y factibles en pro de tener nuevas realidades en empleos, en trabajo y seguridad social.

Tiene que ver con la revisin para posibles reformas del Cdigo de Trabajo y la Ley de Seguridad Social de manera conjunta, porque son dos textos, no solamente que se interrelacionan, sino que uno tiene su origen en el otro. Recordemos que la puerta de ingreso a la Seguridad Social es el empleo formal, enfatiz.

Reforma del transporte

Desde el gobierno se han anunciado las construcciones de diversas obras de infraestructuras para mejorar la viabilidad y el transporte en el Gran Santo Domingo y otras ciudades.

En el Distrito Nacional ser solucionado los nudos que se forman en las intersecciones de las avenidas 27 de febrero con Isabel Aguiar, John F. Kennedy con la avenida Lupern y la Plaza de la Bandera. Tambin se iniciar a principios del prximo ao la construccin de un monorriel por toda la Avenida 27 de Febrero hasta el aeropuerto de Las Amricas.

De igual modo, se proceder con la construccin del Telefrico y la nueva lnea del Metro, esta ltima en proceso de licitacin.

Otras obras importantes en construccin son las extensiones de las Avenidas de San Isidro en Santo Domingo Este, La Hpica, los elevados y marginales de la autova del Este en Andrs, Boca Chica, y La Ecolgica, que llegar como va alterna al puerto de Caucedo, unindola con la Circunvalacin de Santo Domingo.

Se trabaja en la ampliacin de la lnea 1 del Metro, con la expansin de las estaciones de Santo Domingo Norte y la compra de nuevos vagones para duplicar su capacidad. Esta ampliacin estar lista a finales de 2022. Adems se interviene la Autopista Duarte con la mejora del asfalto y la eliminacin de los cruces ilegales.

Para Santiago se espera que a finales de septiembre se ejecute un proyecto combinado del telefrico y monorriel y que se inicie la reforma del centro histrico. De acuerdo con el presidente, tambin est en proceso de diseo y posterior licitacin la circunvalacin de Navarrete y el diseo final de la autopista del mbar en alianza pblico privada, para enlazar a Santiago con Puerto Plata en solo 30 minutos.

Anunci el proyecto Parquate RD, que contempla la construccin de varios edificios de parqueos en Santo Domingo, Santiago y San Cristbal. En su alocucin Abinader inform el avance de la circunvalacin de Ban y que se concluir la circunvalacin de Azua, de igual modo se construir una circunvalacin en san Francisco de Macors y Moca.

Salud y tecnologa

Mediante el decreto 284-21, del primero de mayo del 2021, el presidente declar de alto inters nacional la reforma y modernizacin del sector salud con el objetivo de garantizar el derecho a la salud integral consagrado en la Constitucin. Durante la reforma y modernizacin del sector salud se har nfasis en el fortalecimiento del rol de rectora del Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social, la reforma de manera particular de los rganos que integran el sector salud y la reestructuracin de la Direccin General de Medicamentos, Alimentos y Productos Sanitarios (Digemaps).

Mientras el Consejo Nacional de Competitividad, el Ministerio de Administracin Pblica y la Oficina Gubernamental de las Tecnologas de la Informacin y Comunicacin (OGTIC), debern priorizar, en el marco del Programa Burocracia Cero, la simplificacin de los trmites vinculados al otorgamiento de registros sanitarios, la importacin de productos controlados, la vigilancia sanitaria y la habilitacin de establecimientos.

El Ministerio de Hacienda y la Direccin General de Presupuesto se encargarn de hacer los arreglos administrativos para que, de conformidad con las disposiciones que regulan la materia, se provean los recursos necesarios de la partida aprobada en el presupuesto correspondiente al ao 2021, indica el artculo 4.

Reforma fiscal y al sector hidrocarburos

Dos reformas que han sido mencionadas en otros discursos por el presidente Luis Abinader son la fiscal y otra a la Ley de Hidrocarburos, esta ltima anunciada en su alocucin del pasado 27 de febrero. Sin embargo, a la fecha se desconoce cundo comenzarn a discutirse ambas iniciativas, siendo la primera un mandato de la Ley de Estrategia Nacional de Desarrollo, que tiene una tardanza de ms ocho aos.

Despacho 24 horas y Burocracia Cero

Entre las propuestas del jefe de Estado, en las cuales ha hecho nfasis, est la modernizacin del Estado. Una de esas medidas es el Despacho en 24 horas, una iniciativa que permite la desaduanizacin de mercancas en los puertos en menos de 24 horas. Anteriormente el plazo promedio era de seis das.

Otra de esas medidas fue la promulgacin de la Ley 167-21 de Mejora Regulatoria y Simplificacin de Trmites, con la cual se articulan las polticas pblicas dirigidas a mejorar y simplificar los trmites en la administracin pblica.

Reforma educativa

El gobierno se plantea continuar con el proceso de reforma educativa iniciada en los gobiernos pasados, pero con su propio librito y as cumplir con lo que establece el Pacto Nacional de la Reforma Educativa en la Repblica Dominicana (2014-2030), que persigue garantizar la instalacin en el sistema educativo de una cultura de evaluacin integral, sistemtica, permanente y transversal para todos los procesos y actores del sistema.

Para ello se iniciaron los trmites para dotar a los estudiantes de libros de texto actualizados al nuevo currculo, luego de 15 aos con carencias en ese aspecto.

Esto representa un paso de avance que junto a la adquisicin de equipos electrnicos para los docentes y estudiantes posibilitara una nueva era en la que estn conectados a travs de la virtualidad, cuando las circunstancias no permitan la presencialidad en los centros educativos.

La nivelacin salarial para los maestros del nivel primario y secundario, que se har efectiva este mes de agosto, busca subsanar una diferencia que fue creada por las pasadas autoridades y que constitua una inequidad.

Otro punto en la mira de las autoridades educativas es llenar de contenido la tanda extendida y reforzar los aprendizajes de lenguas extranjeras. Estos puntos no han sido anunciados en detalles.

Al pronunciar un discurso a la nacin el pasado mircoles, con motivo de cumplirse el primer ao de su gobierno, el mandatario seal que todos los males de una democracia se curan con ms democracia, pero que la democracia, la lucha contra la corrupcin y la separacin de poderes no pueden depender de la buena voluntad de un presidente.

Hizo un llamado a todo el liderazgo poltico, social y empresarial para unidos cambiar a la Repblica Dominicana. Las diferencias polticas son buenas y sanas en una democracia, pero les pido que en este propsito de transformacin cesen para poder abordar estas reformas todos juntos, proclam.

Abinader hizo su alocucin desde las escalinatas de la explanada del Palacio Nacional, adornadas con banderas dominicanas y alfombras rojas, frente a funcionarios, representantes de la sociedad civil, empresarios, deportistas, dirigentes polticos y personalidades.

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Niza Campos, Mariela Meja, Socorro Arias, Pablo Garca, Adalberto de la Rosa, Joaqun Caraballo, Ycell Suero, Ramn Rodrguez, Yulissa lvarez y Balbiery Rosario contribuyeron con esta historia.

Reforma sector agua

Abinader quiere intervenir de manera integral los recursos hdricos. Para ello, entreg al Consejo Econmico y Social (CES) el Compromiso Nacional para un Pacto por el Agua 2021-2036 a fin de iniciar las consultas que terminarn en un gran acuerdo llamado Pacto del Agua. El CES determina junto al Ministerio de Economa, Planificacin y Desarrollo, la metodologa de las discusiones, que implicarn a partidos polticos, empresas privadas, organizaciones de usuarios, juntas de regantes, ayuntamientos y los sectores agropecuario, turstico, medioambiental y acadmico

La sociedad vot por un cambio. Sin embargo, a un ao de gestin, la insatisfaccin es evidente

Charles MarriottiSecretario Gral. PLD

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