A paso de tortuga avanza el dilogo de las 15 reformas

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SANTO DOMINGO, RD.- El dilogo que convoc el presidente Luis Abinader el pasado 18 de agosto para conocer un conjunto de reformas, incluida la de un cambio a la Constitucin, se ha estancado.

A ms de un mes de la conformacin de las mesas de trabajo del dilogo para las reformas que coordina el Consejo Econmico y Social (CES), solo ha sido instalada una de las doce mesas temticas que se crearon para debatir los distintos tpicos.

El 17 de este mes, el CES inform que se instal la mesa del agua, pero objetivamente ese tema se viene abordando desde junio de este ao, cuando el propio presidente Abinader encabez un acto para presentar el Compromiso Nacional para el Pacto por el Agua, en un evento en el que particip adems el presidente del CES, Rafael Toribio.

El presidente de la Junta Central Electoral (JCE), Romn Jquez, se quej recientemente de que se hace tarde para la aprobacin de las modificaciones a las leyes electorales que se debaten en el seno del CES. En ese momento afirm no se haba realizado ninguna reunin para avanzar el tema. Luego de eso, una comisin del CES encabezada por su presidente visit la JCE, pero oficialmente no se ha comunicado ningn avance sobre los trabajos de la mesa para reformar las leyes de Partidos y la Electoral.

El rgano consultivo del Ejecutivo subray recientemente que el dilogo por las reformas, en adicin a la composicin tripartita del CES que es de naturaleza empresarial, laboral y social, comprende adems una amplia presencia de los partidos polticos con representacin congresual y del Gobierno.

El secretario general del Foro Permanente de Partidos Polticos de la Repblica Dominicana (Fopppredom), Jos Francisco Pea Guaba, inform que todos los partidos han aportado la informacin y el personal que se ha requerido sin dilacin. En tanto, directivos de partidos polticos consultados sobre si han sido convocados para iniciar los debates, confirman que hasta el momento no han sido citados para esos fines.

El CES puntualiz que la coordinacin general ha trabajado en el rol, perfil y funciones que tendrn los cocoordinadores de cada mesa temtica que en esta ocasin sern en nmero de tres: uno por el Gobierno, uno por los partidos polticos y uno por el CES.

El primer encuentro del rgano se realiz el 30 de agosto con una lista de 12 temas que luego se ampli a quince. Hay quienes han criticado que la gran cantidad de temas podra dilatar el avance para lograr acuerdos. Monseor Agripino Nez Collado, observ que hay un alto componente poltico por la inclusin de las organizaciones partidistas.

En el dilogo participan dirigentes de doce partidos polticos que tienen representacin congresual.

Reforma constitucional

El tema que ha generado mayor inters y debate en el marco del dilogo es la reforma a la Constitucin para fortalecer la independencia del Ministerio Pblico que propuso el presidente Abinader. El propio gobernante asisti a la segunda ronda de dilogo y present los puntos que el gobierno entiende que deben modificarse en la Constitucin.

En el marco del CES ese tema qued bajo la responsabilidad de la Consultora Jurdica del Poder Ejecutivo y hasta el momento no se conocen los avances de ese proyecto. Abiertamente se opone a la reforma el expresidente Leonel Fernndez y su partido, Fuerza del Pueblo, al considerarla innecesaria e inoportuna en momentos de crisis. Otros sectores tambin se oponen.

Metodologa de trabajo del dilogo de reformas

En el dilogo nacional se debaten 15 reformas, pero solo doce sern discutidas bajo el marco de mesas temticas y tres se discutirn en el seno del CES, entre ellas la reforma al Cdigo Laboral. En cuanto a la reforma sobre seguridad ciudadana, los representantes del dilogo trabajarn en coordinacin con el Grupo de Trabajo de 23 personas que design el presidente Abinader para la transformacin de la Polica Nacional. Otras mesas de trabajo son, pero no se conocen los avances, la de reforma de seguridad social; la reforma de salud, transporte, as como la de transformacin digital, quienes establecern una coordinacin con las mesas de trabajo sobre ese tema mediante el decreto 71-21 y la reforma de la Ley de Hidrocarburos.

Mientras, la reforma elctrica y la de calidad educativa se discutirn en la comisin de veedura del CES, tras ser enviadas al mecanismo de espacios institucionales. En el caso de esos ltimos temas, hay un pacto educativo que incluye la calidad de la educacin que se firm en el 2013 en cumplimiento con lo establecido en la Estrategia Nacional de Desarrollo. Tambin en el actual gobierno se firm el Pacto Elctrico establecido en esa misma Ley. Est pendiente el Pacto Fiscal.

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